区域中心--EB5美国投资移民不可或缺的关键机构

一、EB-5专业机构及专家介绍：

美国贝特曼法律集团(BTM Law Group)，由美国贝特曼集团创始人、毕业于乔治华盛顿大学法学院的刘宇先生于2001年在纽约创办的刘宇和贝特曼律师事务所发展而来，距今已有20余年专业从事移民法律事务的经验。鉴于EB-5投资移民在法律和商业角度上高度的专业性、复杂性及美国政府对律师的职业要求，刘宇先生于2022年先后辞去中美律师执照，专注于协助中国投资人在海外的投资管理及资产保护等领域。

刘宇先生目前担任贝特曼法律集团专家顾问，同时以深厚的中美法律背景及长期的行业实践经验受聘于中国政法大学移民法研究中心，担任该中心副主任一职，负责中国移民法领域的相关课题研究工作。

下面我们就广大移友比较关注的区域中心的话题专访刘宇先生，以下内容根据采访对话整理。

二、什么是区域中心(Regional Centers)？

1、官方定义：

EB-5区域中心是美国一个参与促进经济增长的公共或私营经济单位，是由美国公民与移民服务局指定的参与投资移民计划的单位。

--- USCIS，美国公民与移民服务局

2、区域中心功能：

1） 发起：区域中心是获得 USCIS 许可的机构，在指定地域范围内选择和发起EB-5 项目。

2） 监督：区域中心有责任监督它所发起的EB-5项目，确保项目符合 EB-5法律法规。

3）报告：区域中心需按照要求向 USCIS 提交年度报告，包括每个项目的资金流动、创造就业机会和对第三方合作伙伴的经济往来等信息。

3、区域中心的审查

区域中心合规性审核是强化 EB-5 移民投资项目的可靠性以及核实区域中心申请书和年度认证信息的一种额外的方式。在此程序之下，美国公民及移民服务局（USCIS）将收集特定案例的数据作为合规性审核的一部分。

合规性审核将复核作为区域中心在申请书和年度认证中所提供的信息。合规性审核同时也复核是否符合相关的法律和当局的规定，以继续保持区域中心的资格。此过程包括：研究政府系统中的信息，审阅商业和公共记录，以及审核随区域中心申请书和认证所提供的证据。它还包括在协商的情况下，通过由提供的合规性审计资料和现场检查，所取得的信息。

审核的内容包括：

• 审核申请书，认证以及相关的记录;

• 审阅区域中心的公共记录和信息;

• 审核与申请书和年度认证一起提交的信息，包括辅助文件;

• 进行现场检查;

• 审核和分析文件;

• 面试相关人员以确认该申请书和年度认证所提供的信息

由以上信息可见，区域中心在整个EB-5中承担了重要角色，并受到USCIS的严格监管。

三、贝特曼集团旗下区域中心

区域中心实际上是投资人和项目方连接的纽带，由于地理、语言及专业上的限制，投资人的利益在个别区域中心得不到充分的保障。

为了更好的保护投资人利益，刘宇先生在2014年递交I-924申请并在当年由USCIS批准了成立了独立运营的区域中心--EB5 Fund。

2022年，为实现品牌的统一性，EB5 Fund区域中心更名为纽约贝特曼（BTM Greater NY）区域中心。

注：图为贝特曼区域中心原始审批文件

贝特曼集团通过实际运作区域中心，对于USCIS对区域中心的要求、规范、职能、作用理解的更加深刻，更加体会到海外EB-5投资人对于相关信息的理解和透明度需要进一步加强，在长期的EB-5行业实践中，贝特曼集团亦积累了丰富的经验和技巧，来保护EB-5客户的切身利益。

四、纽约贝特曼区域中心成功案例

Cindy张女士作为贝特曼集团旗下贝特曼咨询及纽约贝特曼区域中心的CEO，凭借务实的作风和稳健的运营带领团队十余年来以各种方式实际参与的EB-5项目达二十余个，分别位于纽约、加州、佛州等地。这些项目的累积价值超过百亿美元，秉承“保护客户利益”的经营理念，创下所有项目百分百成功的骄人业绩。

Cindy表示在所有我们参与的项目中，我们都有一个根本原则，就是代表投资人的利益。充分发挥在美国本土的优势，积极主动的发挥我们的监督和保护作用：包括在前期进行项目风险评估和筛查、中期进行资金监管、后期进行风控管理及风险处置，总之就是尽可能的保护客户的投资安全和绿卡安全。

贝特曼团队成功发行和参与的项目（部分）

五、贝特曼为移民行业带来新的思考

经过对刘宇先生几轮的采访，我们可以发现贝特曼对于国内传统的移民居间服务商有着显著的区别，

其一是源于美国本土的律师事务所，中美双执照律师出身的刘宇先生在创立之初就已经确立了专业化服务的根基，并成功经受住了二十余年市场和客户的检验。

其二是强大的中美一体化法律与实践相结合，与单一的移民律所或移民中介不同，贝特曼在二十余年的发展历程里刘宇及其团队对于EB-5所有关键环节的业务和流程都亲身参与，例如在美国本土的移民律师事务所、资本管理公司、区域中心、地产开发及在中国本土的移民中介服务等，积累了宝贵的全产业链实践经验。

其三是基于以上两点，始终不忘“保护客户利益”的初心，不断突破，例如在2022年疫情全球趋缓后提出的“客户保护计划”、“不成功不收费”、“美国亿元律师保险”、“免费律师咨询”、“北美生活家服务”等一系列服务升级及客户保障计划。可以看出贝特曼专注行业领域持续不断的投入和付出。

EB-5投资金额较大，投资期较长，又涉及到中美法律和商业相关复杂的专业领域，笔者奉劝投资人多做做相关功课再行动，如果有兴趣可以关注刘宇先生及其律师团队在“贝特曼咨询”公众号上的相关直播内容。

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